Správny poriadok a jeho aplikácia v praxi

Dátum a čas: Odborný kurz bude prebiehať 11 týždňov (od 28. septembra 2026 do 7. decembra 2026), prostredníctvom platformy MS Teams.

Kurz je zostavený z nasledovných častí:

on-line prednášky – 2 vyučovacie hodiny (90 minút) každý týždeň. Prednášky budú sprístupnené účastníkom formou audiovizuálnych nahrávok, ktoré si budú môcť prehrať a vypočuť si ich kedykoľvek v priebehu daného týždňa a ostanú im sprístupnené aj po ukončení odborného kurzu,
možnosť zasielania otázok ku každej on-line prednáške na emailovú adresu lektora – súčasťou ceny je aj možnosť konzultácii k témam sprístupnených prednášok, a to zaslaním otázok na emailovú adresu lektora, pričom respondent dostane odpoveď emailom,
konzultačné stretnutie – 1 konzultačné stretnutie v trvaní 45 minút po skončení on-line odborného kurzu. Konzultačné stretnutie bude prebiehať on-line prostredníctvom platformy MS Teams.

PROGRAM

1. Odlíšenie správneho konania od iných postupov vo verejnej správe.

Témy: procesné postupy vo verejnej správe – druhy postupov, rozhodovacie postupy vo verejnej správe, procesnoprávny vzťah, správne konanie – základná charakteristika, definícia, členenie právnej úpravy správneho konania, Správny poriadok, pôsobnosť Správneho poriadku, vecná pôsobnosť – pozitívne a negatívne vymedzenie, subsidiarita, právo na spravodlivý proces vo verejnej správe, právo na dobrú verejnú správu a správne konanie.

2. Zásady správneho konania.

Pojem, podstata a právna povaha zásad správneho konania. Zásady ustanovené zákonodarcom. Zásady zadefinované judikatúrou súdov a právnou vedou. Aplikácia zásad v režime správneho poriadku a v konaniach s vylúčenou aplikáciou správneho poriadku.

3. Pojem a vymedzenie správneho orgánu, subjekty správneho konania. Vylúčenie zamestnancov a členov správnych orgánov.

Prednáška sa zameria na aplikáciu ustanovení, ktoré upravujú príslušnosť správnych orgánov, najmä určenie vecnej a miestnej príslušnosti, pôsobnosť vnútorných útvarov správnych orgánov a podmienky postúpenia veci inému správnemu orgánu. Zároveň zahrnie analýzu ustanovení, ktoré zabezpečujú nestrannosť správneho konania tým, že upravujú dôvody vylúčenia zamestnancov správnych orgánov a členov komisií z prejednávania a rozhodovania veci, ako aj postup pri oznamovaní a rozhodovaní o ich vylúčení.

4. Problematika účastníctva v správnom konaní v režime všeobecného predpisu o správnom konaní a v režime osobitných procesnoprávnych predpisov.

Prednáška bude analyzovať obsah ustanovení, ktoré upravujú postavenie účastníkov správneho konania, zúčastnených osôb a ich zastupovanie. Prednáška sa zameria na oblasť právnej úpravy, ktorá vymedzuje okruh osôb, ktoré majú postavenie účastníka konania, rozsah ich procesnej spôsobilosti a podmienky účasti zúčastnenej osoby na konaní. Zároveň ustanovujú pravidlá zákonného a zvoleného zastúpenia, podmienky ustanovenia opatrovníka účastníkovi a spôsob preukazovania splnomocnenia na zastupovanie v správnom konaní.

5. Inštitúty všeobecnej časti správneho poriadku I. (zápisnica, nazeranie do spisu, utajovaná časť spisu).

Prednáška bude analyzovať ustanovenia upravujúce základné procesné pravidlá správneho konania, najmä spôsob jeho začatia, formy a náležitosti podaní, postup pri postúpení veci nepríslušnému orgánu, podmienky uskutočnenia ústneho pojednávania, vyhotovovanie zápisnice o procesných úkonoch a právo účastníkov a ďalších oprávnených osôb nazerať do správneho spisu. Zároveň sa problematika zameria na zabezpečenie ochrany procesných práv účastníkov konania, transparentnosti konania a ochranu zákonom chránených skutočností pri sprístupňovaní obsahu spisu.

6. Inštitúty všeobecnej časti správneho poriadku II. (doručovanie, lehoty, prerušenie a zastavenie konania).

Prednáška zahrnie analýzu ustanovení Správneho poriadku, ktoré upravujú základné procesné pravidlá správneho konania týkajúce sa doručovania písomností, plynutia lehôt, prerušenia a zastavenia konania, ako aj náhrady trov konania.

7. Zisťovanie podkladov pre rozhodnutie

Prednáška sa zameriava na postavenie účastníkov pri navrhovaní dôkazov a uplatňovaní ich procesných práv, zásady dokazovania, jednotlivé dôkazné prostriedky, najmä svedecké výpovede, znalecké posudky, listiny, ohliadku a čestné vyhlásenie, ako aj na pravidlá ich vykonávania a hodnotenia správnym orgánom. Súčasťou výkladu je aj problematika predbežných otázok, pri ktorých správny orgán posudzuje svoju viazanosť rozhodnutiami iných orgánov a hranice vlastného posúdenia otázok významných pre rozhodnutie vo veci.

8. Zabezpečenie priebehu a účelu správneho konania, procesné obštrukcie

Prednáška sa zameriava na právnu úpravu predvolania a predvedenia osôb, ktorých osobná účasť je nevyhnutná na prejednanie veci, vrátane podmienok využitia súčinnosti Policajného zboru pri predvedení. Osobitná pozornosť je venovaná predbežným opatreniam ako prostriedku dočasnej ochrany práv a zabezpečenia účelu konania ešte pred vydaním konečného rozhodnutia. Súčasťou výkladu je aj inštitút dožiadania medzi správnymi orgánmi, ktorý umožňuje vykonávanie procesných úkonov mimo územnej pôsobnosti príslušného orgánu, ako aj systém poriadkových opatrení slúžiacich na zabezpečenie disciplíny účastníkov a ďalších osôb v konaní. Prednáška zároveň analyzuje podmienky ukladania poriadkových pokút, vykázania z pojednávania a ich význam pre zabezpečenie nerušeného a hospodárneho priebehu správneho konania.

9. Rozhodnutie v správnom konaní

Prednáška sa zameriava na podmienky vydania zákonného rozhodnutia, ktoré musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu, byť vydané príslušným správnym orgánom a obsahovať všetky zákonom predpísané náležitosti, najmä výrok, odôvodnenie a poučenie o opravnom prostriedku. Pozornosť bude venovaná významu riadneho odôvodnenia rozhodnutia, možnostiam opravy zrejmých nesprávností, ako aj inštitútu zmieru medzi účastníkmi konania. Súčasťou výkladu sú aj zákonné lehoty na rozhodnutie, opatrenia proti nečinnosti správneho orgánu, spôsoby oznámenia rozhodnutia účastníkom konania a právne následky spojené s nadobudnutím právoplatnosti a vykonateľnosti rozhodnutia. Prednáška zároveň analyzuje význam týchto inštitútov pre zabezpečenie princípov zákonnosti, právnej istoty a efektívnej ochrany práv účastníkov správneho konania.

10. Odvolanie

Prednáška sa zameriava na právo účastníka podať odvolanie, podmienky jeho prípustnosti, lehoty na podanie, účinky odvolania, vrátane odkladného účinku, ako aj možnosti späťvzatia odvolania. Pozornosť bude venovaná postupu prvostupňového správneho orgánu po podaní odvolania, autoremedúre, určovaniu príslušného odvolacieho orgánu a rozsahu preskúmavacej právomoci odvolacieho orgánu pri rozhodovaní o odvolaní. Súčasťou výkladu je aj problematika preskúmania oneskorene podaného odvolania, zásady uplatňované v odvolacom konaní a osobitosti konania o rozklade proti rozhodnutiam ústredných orgánov štátnej správy. Prednáška zároveň analyzuje význam riadnych opravných prostriedkov ako garancie ochrany práv účastníkov konania, zákonnosti rozhodovania a princípu dvojinštančnosti v správnom konaní.

11. Súdny prieskum rozhodnutí

Prednáška sa zameriava na postavenie správneho súdnictva v systéme ochrany subjektívnych práv fyzických a právnických osôb vo vzťahu k výkonu verejnej správy, ako aj na podmienky súdnej ochrany proti rozhodnutiam, opatreniam, nečinnosti a iným zásahom orgánov verejnej správy. Pozornosť bude venovaná výkladu základných pojmov, najmä administratívneho konania, rozhodnutia, opatrenia, nečinnosti a iného zásahu orgánu verejnej správy, ako aj určeniu subjektov verejnej správy podliehajúcich súdnemu prieskumu. Súčasťou výkladu sú aj základné princípy konania pred správnym súdom, najmä princíp ochrany zákonnosti, verejnosti, rovnosti účastníkov, dispozičný princíp, princíp hospodárnosti a zákaz zneužitia práva. Prednáška zároveň analyzuje význam správneho súdnictva ako jednej zo základných záruk ochrany základných práv a slobôd a zabezpečenia zákonného výkonu verejnej správy v právnom štáte.

Máte záujem o kurz? Registrujte sa online